Riforma del Governo

Di che cosa si tratta ?

Il Consiglio federale è l’unico organo della Confederazione rimasto essenzialmente invariato dal 1848, data di costituzione dello Stato federale. L’ampliamento dei compiti statali, il trasferimento di competenze alla Confederazione, la velocizzazione dei processi decisionali, l’aumento delle implicazioni internazionali, la crescente pressione mediatica e la composizione più varia del Consiglio federale sotto il profilo partitico hanno innescato la discussione sulla necessità di riformare in particolare la direzione politica del Consiglio federale come organo collegiale. Nel 2004 il Parlamento ha rinviato al Consiglio federale il progetto di riforma del Governo. Le riforme proposte dal Consiglio federale nel messaggio aggiuntivo del 2010 sono state respinte dal Parlamento, eccezion fatta per la modifica della legge sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione.

Cos’è stato fatto finora?

• L’11 novembre 1998 il Consiglio federale mette in consultazione due varianti di riforma del Governo: un rafforzamento della presidenza della Confederazione (variante 1) e l’introduzione di un Governo a due livelli (variante 2) (comunicato per i media in tedesco o francese).  
• Il 19 agosto del 1999 il Consiglio federale decide di continuare i lavori di riforma sulla base della variante 2 (comunicato per i media).
• Il 20 ottobre 1999 il Consiglio federale istituisce una Direzione superiore del progetto "politica" (comunicato per i media) e nel mese di gennaio 2000 un gruppo di lavoro interdipartimentale per la riforma della direzione dello Stato.
• Il 25 ottobre 2000, il Consiglio federale discute i vari modelli di un Governo a due livelli e dispone (comunicato per i media).
• Il 17 gennaio 2001 il Consiglio federale prende altre decisioni preliminari (comunicato per i media).
• Il 19 dicembre 2001, il Consiglio federale licenzia il messaggio concernente la riforma della direzione dello Stato (comunicato per i media). 
   
• Deliberazioni parlamentari (01.080) 
  Il 10 marzo 2004, il Consiglio nazionale rinvia il progetto al Consiglio federale con il mandato di sottoporre nuove proposte. Quest'ultime devono avere l'obiettivo di rafforzare la direzione politica, sgravare il Consiglio federale da compiti amministrativi e aumentare l'efficienza dell'amministrazione. 
    
• Il 18 agosto 2004, il Consiglio federale decide di intraprendere una riforma dell'Amministrazione in modo graduale e con progetti puntuali chiaramente definiti (comunicato per i media).
• Il 30 gennaio 2008 il Consiglio federale prende conoscenza del rapporto finale del delegato sulla riforma dell'Amministrazione (comunicato per i media).
• Il Consiglio federale intende perseguire nella riforma del Governo. In una discussione di principio tenutasi il 27 agosto 2009 giunge alla conclusione che la riforma è necessaria. Incarica pertanto il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di preparare, in collaborazione con la Cancelleria federale, un messaggio aggiuntivo concernente la riforma del Governo (comunicato per i media).
• Il 24 marzo 2010 il Consiglio federale stabilisce le linee generali per il messaggio aggiuntivo (comunicato per i media).
• Il 13 ottobre 2010, il Consiglio federale approva il messaggio aggiuntivo sulla riforma del Governo (comunicato per i media).

Documentazione

Procedura di consultazione

• Progetto per la consultazione (PDF, 329 kB, 21.06.2010)
• Medienmitteilung vom 11. November 1998
• Communiqué aux médias du 11 novembre 1998

  (Questo documento non è disponibile in italiano)

Risultati della procedura di consultazione

• Risultati della procedura di consultazione (PDF, 95 kB, 29.09.2010)
• Comunicato per i media del 19 agosto 1999

Messaggio e progetto

• Messaggio del Consiglio federale del 19 dicembre 2001

  (FF 2002 1895)

• Decreto federale concernente la riforma della direzione dello Stato

  (FF 2002 1949)

• Legge federale concernente la riforma dell’organizzazione del Governo

  (FF 2002 1951)

• Ordinanza

  (FF 2002 1960)

• Comunicato per i media del 20 dicembre 2001

Messaggio aggiuntivo e disegni

• Messaggio aggiuntivo sulla riforma del Governo

  (FF 2010 6895)

• Disegno (Decreto federale sulla riforma del Governo)

  (FF 2010 6915)

• Disegno (Legge sul Parlamento)

  (FF 2010 6917)

• Disegno (Legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione)

  (FF 2010 6919)

• Comunicato per i media del 13 ottobre 2010

Nuove disposizioni

• Ordinanza sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione. Modificazione del 19 dicembre 2012

  (OLOGA, RU 2013 205)

Dossier

Comunicati

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Ultima modifica 13.10.2010